财库局与证监会推进虚拟资产服务监管框架
财经事务及库务局(财库局)与证券及期货事务监察委员会(证监会)在 ASPIRe (ASPIRe意为:连接(Access)、保障(Safeguards)、产品(Products)、基建(Infrastructure)和联系(Relationships))路线图下,继续加强香港的虚拟资产(VA)监管框架。
继 2025 年 6 月 27 日就引入虚拟资产交易商及托管人发牌制度发起联合公众咨询后,咨询总结已于 2025 年 12 月 24 日公布,并获得市场的广泛支持。
拟议制度将授权证监会对虚拟资产交易商及托管人进行发牌及监管,并秉持“相同业务、相同风险、相同规则”的原则,以加强投资者保护及维护市场稳健。
虚拟资产交易商制度将与现有的第 1 类受规管活动(证券交易)紧密接轨;而托管人制度将侧重于保障客户资产,特别是私钥(private key)的管理。
响应市场反馈,财库局与证监会还就虚拟资产咨询及管理服务提供者的新制度展开了进一步咨询。相关立法建议将在《打击洗钱及恐怖分子资金筹集条例》(AMLO)下敲定,目标是在 2026 年向立法会提交条例草案。



